Przełomowe zmiany w podatku od nieruchomości – projekt ustawy zmieniającej został opublikowany
2024-07-10 11:24 | e-petrol.plNa stronach Rządowego Centrum Legislacji został opublikowany długo wyczekiwany projekt ustawy, który wprowadza m.in. nowe definicje budynku oraz budowli na potrzeby opodatkowania podatkiem od nieruchomości. Eksperci z Kancelarii Cabaj Kotala informują, że nowelizacja wprowadza zmiany, które zasadniczo wpłyną na przedmiot i zakres opodatkowania podatkiem od nieruchomości obiektów budowlanych ze skutkiem od 1. stycznia 2025 r.
![Przełomowe zmiany w podatku od nieruchomości – projekt ustawy zmieniającej został opublikowany Przełomowe zmiany w podatku od nieruchomości – projekt ustawy zmieniającej został opublikowany](/misc/pubimg/116774/bf98d5f1f5893e32d0589ab88ad1e31e.640.jpeg)
I. Zmiana definicji „budynku” oraz „budowli”
Głównym celem Projektu jest dostosowanie definicji „budynku” oraz „budowli” do treści wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 4 lipca 2023 r. (sygn. SK 14/21), w którym aktualnie obowiązujące definicje tych pojęć oparte na odesłaniu do przepisów prawa budowlanego uznano za niekonstytucyjne.
a) Nowa definicja budynku
Zgodnie z Projektem „budynkiem” będzie:
„obiekt, wraz z instalacjami zapewniającymi możliwość jego użytkowania zgodnie z przeznaczeniem, wykonany z użyciem wyrobów budowlanych, który jest trwale związany z gruntem, wydzielony z przestrzeni za pomocą przegród budowlanych oraz posiada fundamenty i dach, również w przypadku gdy jest on częścią obiektu wymienionego w poz. 1–6 załącznika nr 4 do ustawy.”
W uzasadnieniu do Projektu podkreślono, że analogicznie do obowiązującego dziś stanu prawnego, przedmiotem opodatkowania będzie budynek wraz z instalacjami zapewniającymi możliwość użytkowania budynku zgodnie z przeznaczeniem. Tym samym, instalacje te (takie jak: instalacja elektroenergetyczna, wodociągowa, kanalizacyjna, cieplna, telekomunikacyjna, gazowa znajdujące się wewnątrz budynku i stanowiące jego integralną część) nie będą podlegały opodatkowaniu, gdyż podstawą opodatkowania budynku jest jego powierzchnia użytkowa.
b) Nowa definicja budowli
Zgodnie z Projektem „budowlami” będą:
• obiekty wymienione w załączniku nr 4 do ustawy, a także instalacje i urządzenia, jeżeli stanowią wraz z tym obiektem całość techniczno-użytkową,
• części budowlane urządzeń niestanowiących części budowli, o których mowa w lit. a,
• części budowlane elektrowni wiatrowych i elektrowni jądrowych,
• fundamenty pod maszyny oraz urządzenia, odrębne pod względem technicznym od tych maszyn i urządzeń,
• przyłącza do obiektu budowlanego
- pod warunkiem ich wykonania z użyciem wyrobów budowlanych.
II. Zmiana definicji budowli w kontekście w sporów o opodatkowanie podatkiem od nieruchomości zbiorników oraz obiektów złożonych technicznie
a) Zbiorniki
Jak wynika z uzasadnienia do Projektu, co do zasady, obiekty wymienione w załączniku nr 4 do ustawy, nie będą mogły być kwalifikowane jako budynki, ponieważ zawsze będą budowlami. Ma to na celu wyeliminowanie trwających obecnie sporów wynikających z nakładania się na siebie pojęć budynku i budowli - w obecnym stanie prawnym zbiorniki mogą być zarówno budowlą, jak i budynkiem, jeżeli posiadają one jego cechy (wyroby budowlane, trwałe związanie z gruntem, wydzielenie z przestrzeni oraz posiadanie fundamentów i dachu).
Wymienienie w poz. 7 i 8 projektowanego załącznika do Projektu silosów, elewatorów i innych zbiorników na ciecze, gazy oraz materiały sypkie jako budowli ma na celu wyeliminowanie dalszych sporów w tym zakresie.
b) Obiekty złożone technicznie
Na gruncie Projektu budowlą będą także instalacje i urządzenia, jeżeli stanowią wraz z obiektem całość techniczno-użytkową. Dodatkowo poza obiektami wymienionymi w załączniku nr 4, pojęciem budowli zostaną objęte również, wykonane z użyciem wyrobów budowlanych:
• części budowlane urządzeń, niestanowiących części budowli składającej się z obiektu wymienionego w załączniku nr 4 do ustawy oraz instalacji i urządzeń tworzących z nim całość techniczno-użytkową, tj. m.in. części budowlane kotłów i pieców przemysłowych;
• części budowlane elektrowni wiatrowych i elektrowni jądrowych;
• fundamenty pod maszyny oraz urządzenia, odrębne pod względem technicznym od tych maszyn i urządzeń;
• przyłącza do obiektu budowlanego.
Wątpliwy w kontekście projektowanej definicji „budowli” staje się zatem sposób opodatkowania instalacji fotowoltaicznych. Na gruncie aktualnie obowiązującej definicji „budowli” przyjmuje się, że panele fotowoltaiczne jako element niebudowlany instalacji nie podlegają opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości. Brak jednoznacznego wyłączenia z opodatkowania elementów niebudowlanych instalacji fotowoltaicznych na zasadach analogicznych jak dla elektrowni wiatrowych może stanowić podstawę dla kolejnej fali sporów o opodatkowanie instalacji fotowoltaicznych.
III. Kontrowersyjna likwidacja zwolnienia dla terminali towarowych
W Projekcie przewidziano dodanie przepisu, mającego na celu wyłączenie z mocą wsteczną stosowania zwolnienia z podatku od nieruchomości dla terminali towarowych.
Przepis zwalniający terminale towarowe z podatku od nieruchomości wszedł w życie 1 stycznia 2024 r., stąd podatnicy, którzy z niego skorzystali w myśl Projektu zostaną zobowiązani do zwrotu zaoszczędzonego podatku wraz z odsetkami.
IV. Ujednolicenie opodatkowania miejsc postojowych w garażach podziemnych budynków mieszkalnych od 2025 r.
W Projekcie przewidziano uznanie garażu wielostanowiskowego znajdującego się w budynku mieszkalnym za część mieszkalną tego budynku. Takie rozwiązanie ma ujednolicić opodatkowanie garaży wielostanowiskowych – zastosowanie znajdzie do nich stawka podatku od nieruchomości przewidziana dla budynków mieszkalnych.
Projektowana zmiana ma się wiązać z obowiązkiem informacyjnym nakładanym na współwłaścicieli takiego lokalu użytkowego. W celu pozyskania przez organy podatkowe danych dotyczących wielkości powierzchni do opodatkowania według stawki przewidzianej dla budynków mieszkalnych, współwłaściciele zostaną zobowiązani do złożenia właściwemu organowi informacji o nieruchomościach i obiektach budowlanych, w terminie do 31 stycznia 2025 r.
Eksperci z Kancelarii Cabaj Kotala Doradztwo Podatkowe (Partner Sekcji Prawnej e-petrol.pl) zachęcają do kontaktu, jeśli mają Państwo dodatkowe pytania związane z Projektem.
Opracowanie:
Więcej w kategorii
![Więcej firm wpłaci na Fundusz Promocji Roślin Oleistych Więcej firm wpłaci na Fundusz Promocji Roślin Oleistych](/misc/pubimg/117148/400505a385de7250319e752c96fac3c8.150.jpeg)
Więcej firm wpłaci na Fundusz Promocji Roślin Oleistych
W czwartek opublikowano projekt nowelizacji ustawy o funduszach promocji produktów rolno-spożywczych. W nowych przepisach rozszerzona została grupa podmiotów objętych obowiązkiem wpłat.
2024-08-23 / 09:51 | Aktualności prawne
![Rząd doprecyzowuje przepisy dotyczące transportu i obrotu paliwami Rząd doprecyzowuje przepisy dotyczące transportu i obrotu paliwami](/misc/pubimg/117124/f8e8dbffa3f736a1d12436110d1eff94.150.jpeg)
Rząd doprecyzowuje przepisy dotyczące transportu i obrotu paliwami
Rząd przyspiesza wejście w życie obowiązku rejestracji w systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi (tzw. system SENT).
2024-08-21 / 09:47 | Aktualności prawne
Polecamy
![Pracownik stacji wypłacił sobie kilkanaście tysięcy złotych Pracownik stacji wypłacił sobie kilkanaście tysięcy złotych](/misc/pubimg/117289/4bfdb2f27d8c1698a6d36a3124008554.150.jpeg)
Pracownik stacji wypłacił sobie kilkanaście tysięcy złotych
Mieszkaniec Warszawy odpowie za przywłaszczenie kilkunastu tysięcy złotych z kasy sklepowej na stacji paliw w powiecie sochaczewskim, gdzie był zatrudniony. Mężczyzna usłyszał zarzuty i przyznał się do popełnionych przestępstw.
2024-09-06 / 09:56 | Z kraju
![Spada popyt na ropę i zyski azjatyckich rafinerii Spada popyt na ropę i zyski azjatyckich rafinerii](/misc/pubimg/117285/6172e61cf54168aa86818968ccc3a06a.150.jpeg)
Spada popyt na ropę i zyski azjatyckich rafinerii
W Chinach popyt na olej napędowy maleje, a w Indiach rośnie w wolniejszym tempie niż rok czy dwa wcześniej – stąd spadek światowych cen ropy, a w konsekwencji gorsze wyniki rafinerii.
2024-09-06 / 09:49 | Ze świata
![Na stacjach Auchan kierowcy zatankują taniej Na stacjach Auchan kierowcy zatankują taniej](/misc/pubimg/117284/d799f3f7ae29b1cc81a7131e92dcd51a.150.jpeg)
Na stacjach Auchan kierowcy zatankują taniej
Od 6 września br. przez dziesięć dni na stacjach Auchan Hyperoil będzie można zatankować paliwo w promocyjnej cenie – poinformowała sieć handlowa w komunikacie na swojej stronie internetowej. Klienci będą mieli okazję kupić benzynę 95-oktanową jedynie za 5,60 zł za litr.
2024-09-06 / 09:46 | Z kraju
![MOL będzie produkował zielony wodór MOL będzie produkował zielony wodór](/misc/pubimg/117273/cac9ddf3b7107e021c7a0cfad04d1e10.150.jpeg)
MOL będzie produkował zielony wodór
Grupa MOL poinformowała w komunikacie, że rozpoczęła produkcję w fabryce zielonego wodoru w Rafinerii Dunaj.
2024-09-05 / 09:55 | Ze świata
![OPEC+ rozważa, czy opóźnić rezygnację z cięć OPEC+ rozważa, czy opóźnić rezygnację z cięć](/misc/pubimg/117271/2f66c024b3d51f15d3c8e80650d7c712.150.jpeg)
OPEC+ rozważa, czy opóźnić rezygnację z cięć
W OPEC+ omawiane jest opóźnienie rozpoczęcia stopniowego znoszenia dobrowolnych ograniczeń nałożonych na produkcję ropy, podają trzy źródła agencji Reutera.
2024-09-05 / 09:51 | Ze świata
Pozostałe aktualności
![e-petrol.pl: tankowanie jest tańsze niż w wakacje e-petrol.pl: tankowanie jest tańsze niż w wakacje](/misc/pubimg/117290/bfd2f6b2443b3335980aa94557a8f4c7.150.jpeg)
e-petrol.pl: tankowanie jest tańsze niż w wakacje
Początek września przyniósł wyraźną korektę cen paliw w polskich rafineriach. Ku zadowoleniu kierowców sukcesywnie maleją też koszty tankowania na stacjach - ceny benzyny i oleju napędowego powróciły do poziomów z października ubiegłego roku.
2024-09-06 / 11:23 | Biuletyn Tydzień na Rynku Paliw
![Petronas zarabia coraz mniej Petronas zarabia coraz mniej](/misc/pubimg/117288/cf11b89d5b2cf1f931c378ae88933c4b.150.jpeg)
Petronas zarabia coraz mniej
Petronas, państwowy koncern naftowo-gazowy w Malezji, poinformował w czwartek o spadku zysku w pierwszej połowie roku.
2024-09-06 / 09:55 | Ze świata
![Unijne regulacje dla paliw lotniczych Unijne regulacje dla paliw lotniczych](/misc/pubimg/117287/0af28530c0ed4a757cf2139a1b577e65.150.jpeg)
Unijne regulacje dla paliw lotniczych
Syntetyczne paliwa będą zastępować mineralne, co jest skutkiem unijnych regulacji, ale jak czytamy w serwisie rp.pl, inwestorzy w zakłady wytwarzające SAF notują straty i wstrzymują inwestycje w ten obszar produkcji.
2024-09-06 / 09:53 | Ze świata
![Możliwe niedobory mocy produkcyjnych Możliwe niedobory mocy produkcyjnych](/misc/pubimg/117286/68f554588e7abeb794167d30663e550c.150.jpeg)
Możliwe niedobory mocy produkcyjnych
Dyrektor generalny Phillips 66 powiedział w wywiadzie dla agencji Bloomberg, że światowym gospodarkom grozi niedobór mocy przerobowych w rafineriach, a świadkami takiej sytuacji możemy być już w przyszłym roku.
2024-09-06 / 09:51 | Ze świata
![Indie spodziewają się wzrostu importu ropy z Rosji do 2030 roku Indie spodziewają się wzrostu importu ropy z Rosji do 2030 roku](/misc/pubimg/117282/74c51a899d7444999ab0c387296f2215.150.jpeg)
Indie spodziewają się wzrostu importu ropy z Rosji do 2030 roku
Indie będą importowały więcej ropy z Rosji, co zwiększy łączne obroty handlowe obu krajów do poziomu 100 mld USD.
2024-09-06 / 09:40 | Ze świata
![Shell oskarża Venture Global Shell oskarża Venture Global](/misc/pubimg/117281/c3a1905b836b5c04f778f32d52a7feae.150.jpeg)
Shell oskarża Venture Global
Shell twierdzi, że producent LNG Venture Global niesłusznie zarobił 3,5 mld USD na sprzedaży ładunków z długoterminowych kontraktów na gazowym rynku spot.
2024-09-06 / 09:39 | Ze świata
![Lato czasem żniw dla stacji paliw Lato czasem żniw dla stacji paliw](/misc/pubimg/117280/cee43b65e77467263189d186d7289c10.150.jpeg)
Lato czasem żniw dla stacji paliw
Ceny paliw na całym świecie kształtują niezależne czynniki makroekonomiczne, czyli ceny ropy czy kursy walut, ale sieci paliwowe wiedzą jak przyciągnąć klientów. Dziennik ‘’Parkiet’’ podaje, że tegoroczne promocje na stacjach paliw okazały się wyjątkowo udane dla operatorów.
2024-09-06 / 09:31 | Z kraju
![Może być problem z kwalifikowanym wodorem Może być problem z kwalifikowanym wodorem](/misc/pubimg/117276/0720f97dc354c7235c9380417bb737ba.150.jpeg)
Może być problem z kwalifikowanym wodorem
Ministerstwo Aktywów Państwowych uważa, że przyjęcie projektu nowelizacji prawa energetycznego dotyczące rynku wodoru w obecnej wersji wiąże się z zagrożeniem ciągłości wytwarzania.
2024-09-05 / 10:00 | Z kraju
![Orlen zacieśnia współpracę z KN Energies Orlen zacieśnia współpracę z KN Energies](/misc/pubimg/117275/86b3aa9d93eb7bf23355601465133836.150.jpeg)
Orlen zacieśnia współpracę z KN Energies
Orlen poinformował, że zawarł pięcioletnią umowę z litewskim KN Energies (wcześniej Klaipedos Nafta) na wyłączne użytkowanie nabrzeżnej stacji odbioru i przeładunku LNG małej skali w Kłajpedzie.
2024-09-05 / 09:58 | Ze świata